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上海芷江西路街道“四大秘诀”护航旧区改造

作者: 甘诺颖 发布时间: 2020年07月09日 12:59:43

法制网首页>>   首页即时滚动新闻>>   沪上“第一难”旧改工程12小时签约   上海芷江西路街道“四大秘诀”护航旧区改造   发布时间:2020-07-09 10:00 星期四   来源:法制日报——法制网  

□ 法制日报全媒体记者 余东明

□ 实习生 张海燕

台风天,上海暴雨倾盆,年逾古稀的徐阿婆接到静安区芷江西路街道慰问电话很是感慨。老人大半辈子都住中华新路459弄,这里是赫赫有名的洪南山宅地块二级旧里,建造于1964年,旧房阴暗潮湿,一到雨天更是苦不堪言,外面下大雨屋内毛毛雨。

另外,240户人家共用一个厕所,多年来都靠手拎马桶解决如厕问题。直至去年,这里启动旧改工程,徐阿婆一家拿了动迁费又凑了点钱在芷江西路街道现代公寓买了新房,今年6月刚刚搬进,一家人终于有了现代化城市的居住环境。

旧区改造向来被视为老大难,而洪南山宅地块的旧改更是堪称沪上“第一难”:居民人数众多、利益结构复杂、矛盾纠纷内外交织……然而,这个事先并不让社会看好的高难度旧改工程,整个征收签约过程仅用了12小时,创下沪上大型旧改地块征收签约速度新纪录。那么其背后到底有何秘诀?

芷江西路街道党工委书记柯琪近日向《法制日报》记者详解了其中4条经验。

一是调委会建在基地上,力求将矛盾纠纷消灭在萌芽状态。据了解,2019年该街道共有3个成片旧城区改建项目,涉及1996个房屋产权证。征收伊始,街道即在基地建立调委会,就旧改征收可能遇到的矛盾纠纷,做到“早排摸、早化解”,形成矛盾预防与解决机制。

“旧改难,难在家庭利益分配难。我们通过前期排查,找出关系复杂的家庭,组织法律顾问、人民调解员、征收事务所工作人员联合上门化解,从源头预防了矛盾产生。”柯琪介绍说。

二是律师全程护航旧改,随时随地提供法律服务。据悉,律师的参与,不仅能够临时救急,更是在事前事中就做好预防。比如旧改文件的合规性审查、委托过程的见证、共有产权的查漏补缺、“疑难杂症”的法律“把脉”……

年轻律师王昳卉和她所在的律师团队就时刻守护在旧改前线,他们进弄堂、入楼道,在群众家门口宣讲政策、答疑解惑,让每一寸土地的依法征收都成为宣传主阵地。

三是居委会干部善用法,让旧改政策入脑入心。与百姓打交道最多、最能赢得百姓信任的还是居委会干部。产权人的七大姑八大姨一旦吵起来能把天顶翻,但只要居委会干部一到场,再复杂的关系也能一一理顺。

四是“一门四站”一站式解决问题。在洪南山宅地块的旧改指挥部,记者看到这里特设了“一门四站”工作室,群众只要进一扇门,信访接待、书记答疑、人民调解、法律政策咨询一站式解决。

“在推进旧改征收过程中,我们整合现有法治资源,实现依法依规征收,让法治的阳光普照旧里。”柯琪说。

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